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主题特点：
雅安村党支部书记洪贤表示，项目充分利用雅安村原有的地形条件，通过生态修复的方式，既实现农村生活污水的有效处理，也为乡村旅游发展奠定良好的景观基础。
其中，全面排查小散乱污企业的证照、用工、排污、用煤、安全等情况将成为工作重点。市政府召开常务会议，专题研究了清理整顿小散乱污企业的问题，并做了工作部署。
根据实施方案，本市将在两年时间内，完成清理整治5000余家违规小散乱污企业，主要是环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。市经信委会同市环保局组织各区对小散乱污企业情况进行了排查摸底。与此同时，《2016年市政府工作报告重点工作分工方案》、《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解2016年工作措施》均将小散乱污企业整治工作列入年度任务，由市经信委会同相关部门和各区推动落实。同时，工商、城管、食药监部门将对无证无照生产经营行为予以取缔并进行相应处罚。与此同时，还将开展多项专项整治行动予以配合，包括环境污染执法检查专项行动、无证无照违规经营专项整治行动和安全生产专项整治行动等。
据介绍，丰台区的卢沟桥乡、花乡，石景山区的古城街道、五里坨街道，房山区的青龙湖镇、琉璃河镇，通州区的玉桥街道、中仓街道、张家湾镇，大兴区的天宫院街道、黄村镇、西红门镇，昌平区的天通苑南北街道、霍营街道、沙河镇，怀柔区的杨宋镇、雁栖镇等均在重点整治区域之列。同时，实施方案指出，2016年全市完成2500家以上小散乱污企业清理整治工作。草案第五条规定：国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设，并按照有关规定给予政策和经费支持。
地表水水质稳中趋好，但部分水体污染问题突出。草案还建立了公共文化服务公示制度和目录提供制度、公共文化设施免费或者优惠开放制度、公益性文化单位提供免费或者优惠的公共文化服务制度等。完成燃煤电厂超低排放改造1.5亿千瓦，加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。建立设施使用效能考核评价制度服务效能不高是我国公共文化服务存在的突出问题。
大力推动污水、垃圾处理设施建设与改造。境外非政府组织境内活动管理法草案驻在期限不超五年规定被删除昨日提请十二届全国人大常委会第二十次会议进行三审的境外非政府组织境内活动管理法草案，在取得共识的基础上对草案二审稿作了进一步完善。
目前，我国已实行公共图书馆、文化馆（站）、博物馆等免费开放。城市黑臭水体大量存在。草案第三十一条规定：民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由国家承担特点实行横向水环境生态补偿机制华西都市报：既然制定了水环境赔偿金和水环境改善金的核算方式，那么在操作上将如何开展?董晓辉：待《办法》正式实施后，将由省环境监测总站组织正式开展三江流域水环境生态补偿监测工作，监测频次为每月一次。
方式主要以单因子考核为主，简单点说，就是根据三个考核因子的超标情况，分别计算出对应的赔偿金额，然后选择其中金额最高的一项进行赔偿。这是经省政府116次常委会议审议通过的《四川省三江流域水环境生态补偿办法(试行)》(下文简称《办法》)中，所明确规定的。罚水环境赔偿金核算转变为多因子扣缴华西都市报：《办法》中提到的监测断面的水环境赔偿金，简单理解，是不是就是上游城市污染物超标后，要对下游城市作出补偿?董晓辉：事实上，早在2011年，四川省委、省政府就制定实施岷江沱江流域试行跨界断面水质超标资金扣缴制度(以下简称扣缴制度)，这项制度，就是以交界断面的水环境监测数据为依据，以环境标准为准绳，上游河流污染了，要对下游区域进行补偿。2016年4月的一个周末，天气晴好。
望着一江春水，宋大爷感叹，江边一年关掉13家造纸厂，现在河水也清了。而且，上游城市之间也将建立严格的水环境生态补偿机制。
因为模拟的季度是平水期，水质较好，所以补偿相对较多。考核82个监测断面考核19市52县华西都市报：记者了解到，此次《办法》中，不但增加了对嘉陵江流域的考核，监测断面的数量也有大幅度提升，可以介绍一下相关情况吗?董晓辉：2014年，省环保厅的评估调研报告认为，现行扣缴制度的实施范围太窄，仅涉及5个地级市和14个扩权试点县(市)，占全省流域总长度的40%和流域面积的30%。
首先，根据四川省水质状况，确定氨氮、高锰酸盐指数、总磷三项监测因子，当监测断面任何一个监测因子的结果劣于规定类别时，该断面上游市、县对下游市、县给予水环境赔偿。华西都市报：对比之前的扣缴制度，《办法》中做出了哪些改变?董晓辉：以往在水环境赔偿金的核算上，主要的考核因子是氨氮、高锰酸盐，2014年新增总磷因子。但《办法》中的水环境赔偿金核算方式，从单因子考核转变为多因子扣缴。至于如何核算，《办法》将污染物排污收费基数作为核算的依据，核算下来，总磷、氨氮和高锰酸盐指数的赔偿金基数分别为1.2、0.4、1.0，单位为万元/吨。《办法》的实施，将给四川的水环境治理与保护带来什么变化，又将对上下游城市带来怎样新的挑战?4月25日，在四川省环保厅和财政厅召开的新闻通气会上，四川省环保厅分管监测工作的党组成员、核总工程师董晓辉就《办法》进行详细解读，会后，华西都市报记者对其进行专访。环保厅根据监测结果，按月计算当月和累计水环境生态补偿资金，并将情况通报有关市、县人民政府。
从模拟监测和测算的情况看，2015年10至12月，三江流域共产生生态赔偿金2810.5万元，产生生态改善金7533.5万元。华西都市报：那水环境改善金该如何核算呢?核算基数和您刚刚提到的水环境赔偿金一样吗?董晓辉：具体来说，当监测断面所有监测因子的监测结果均优于规定的水环境功能类别一个级别以上时，该断面下游市、县对上游市、县给予水环境改善补偿。
就在宋大爷感叹的同时，全省水质自动监测网络给出实时监测数据：岷江在眉山出境的断面水质为Ⅱ类。华西都市报：水环境赔偿金是多因子考核，水环境改善金是要三个因子均优于规定类别才行，可以这样理解吗?董晓辉：赔偿力度更大、改善门槛更高，这是《办法》中体现的超标者赔偿、改善者受益的原则。
此外，《办法》还增加了一项水环境改善金，针对上游治理水环境成效明显的市(州)进行鼓励。每年年终再汇总结果，报经省政府同意后，由省级财政通过与市、县财政结算方式实现市、县之间实行水环境生态补偿的横向转移支付，支付分为水环境赔偿金和水环境改善金，资金主要用于各市、县辖区内的水环境保护工作。
在即将实行的《办法》中，扣减范围从单纯的岷江、沱江流域，增加至嘉陵江流域，拟定的三江流域水环境生态补偿考核断面共82个，涉及岷江、沱江和嘉陵江干流及重要支流，共涉及19个市(州)人民政府，和52个扩权试点县(市)人民政府。举个例子，如果上游A市超标了一个因子，那A市要对下游B市作出该因子的赔偿，如果超标的是两个、三个考核因子，则赔偿金额是这几个因子的赔偿金额之和，污染惩戒力度明显加大。奖上游水环境治理好下游市县给补贴华西都市报：既然提到了水环境改善金，可以介绍一下吗?董晓辉：在现行的扣缴制度中，除了对水质超标的污染扣缴外，保持水质优良的生态补偿未能体现，因此，《办法》增加了水环境改善金，还是上个例子，假如按照规定，从上游A市流到下游B市的水质应该为III类水，但是A市的水质治理较好，实现了II类水质出境，那么B市就要给A市支付水环境改善金。华西都市报：那么，如何确保水环境赔偿金和改善金能够扎实运用到水环境保护上?董晓辉：虽然资金主要由当地人民政府使用，但具体的使用方向，需要向环保厅和财政厅备案。
事实上，从今年6月1日起，四川全省像这样的监测断面将扩大至82个，覆盖整个三江流域。住在眉山市东坡区的宋大爷拎着鸟笼子，坐在岷江边的椅子上，眯着眼，晒太阳，遛鸟。
也就是说，总磷、氨氮、高锰酸盐三个考核因子，都要高于规定类别一个级别以上才行，而这几个因子的改善金基数分别为0.6、0.2、0.5，单位为万元/吨。事实上，为验证《办法》的合理性，2015年10至12月，环保厅组织了三江流域水环境生态补偿的模拟监测和生态补偿测算，以评估《办法》的科学性和合理性
完成燃煤电厂超低排放改造1.5亿千瓦，加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉，提高清洁能源比例。郑州、乌鲁木齐、济南细颗粒物浓度在2014年同比下降后2015年又有反弹;同时，还有70个城市可吸入颗粒物浓度不降反升。
配合做好水污染防治法、环境保护税法、土壤污染防治法、核安全法、草原法、野生动物保护法等法律制(修)订。严格核与辐射安全监管。国家开展生态环境质量考核的512个县中，105个变好，66个变差。支持38个重金属重点防控区域开展综合防治示范。
十三五期间，我们将紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以生态文明体制改革为动力，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，实现环境质量总体改善。2015年，338个地级及以上城市可吸入颗粒物年均浓度同比下降7.4%，有78.4%的城市空气质量仍然超标，有45个城市细颗粒物年均浓度超标一倍以上。
出台考核实施细则等配套政策措施。配合修订出台《大气污染防治法》，研究起草环境保护税法、土壤污染防治法、核安全法以及排污许可管理条例等法律法规，推进水污染防治法、环境影响评价法、草原法、野生动物保护法等修订。
着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。细颗粒物和可吸入颗粒物作为首要污染物的超标天数占总超标天数八成多。
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